Бесплатно!
иммиграция; Германия; интеграция; идентичность; инокультурные сообщества; интеркультурализм; гражданство.
В статье анализируется интеграционная политика ФРГ в отношении инокультурных иммигрантов – беженцев, прибывших в страну с 2013 г., в том числе вследствие миграционного кризиса, начавшегося в 2015 г. Рассмотрены такие аспекты интеграционной политики, как ее дискурсивное оформление, образование (языковые и интеграционные курсы), доступ на рынок труда, социальная интеграция и идентичность иммигрантов. Показаны “узкие места” и наиболее актуальные проблемы интеграционной политики ФРГ, намечены возможные пути решения некоторых из них. Среди основных проблем интеграционной политики – недостаточная инклюзивность интеграционных и языковых курсов, на которых могут обучаться лишь беженцы с квотой признания выше 50%, высокий процент неспособных завершить обучение, а также слабый итоговый уровень подготовки. В трудовой сфере наблюдается положительная динамика занятости беженцев, однако сохраняется ряд административных барьеров, таких как запрет на работу в отдельных землях для беженцев с низкой квотой признания, а также ограничения в смене места жительства. Ряд актуальных проблем интеграционной политики лежит в сфере психологии и связан с поиском беженцами новой идентичности и их трудным психологическим состоянием (почти каждый третий беженец подвержен тому или иному психологическому расстройству). Однако в ситуации неопределенности, когда беженец вынужден длительное время ждать принятия решения по своей заявке, терапия бесполезна, а проблема поиска беженцами идентичности фактически никак не решается на государственном уровне. Ценностный базис интеграционной политики остается ограниченным: без полноценного решения этой проблемы принципиальные положительные сдвиги в ее реализации представляются сомнительными. Значительный вклад в интеграцию беженцев вносят волонтеры, принимающие беженцев в свои семьи, оказывающие менторскую и прочую поддержку. Как показывает практика, в тех случаях, когда индивидуальный подход к конкретному беженцу сочетается с принятием им местных практик, формальных и неформальных установок, интеграция протекает наиболее успешно. Тем не менее, несмотря на то, что гражданское общество решает множество задач по интеграции, взаимодействие государства и структур гражданского общества далеко не всегда протекает эффективно. Так, двое из трех граждан ФРГ, оказывавших помощь беженцам (как профессионально, так и на добровольных началах) сталкивались в своей деятельности со сложностями регулятивного и законодательного характера. В целом, несмотря на ряд сложностей, Германия демонстрирует успехи в области интеграционной политики, что согласуется с общим оптимистичным настроем немцев относительно перспектив интеграции беженцев.
Отзывы
Отзывов пока нет.