В статье предпринята попытка выявить и проанализировать некоторые ключевые, на взгляд автора, факторы, определяющие состояние и перспективы формирования и институционализации национальной идентичности России. Квинтэссенция ее содержания выражена в самом названии, которое предполагает поиск ответа на вопрос, является ли Российская Федерация национальным государством или государством народов. Главное внимание концентрируется на факторах, обусловливающих фрагментацию национальной идентичности России, сталкивающейся с множеством трудностей. В их числе различия в традициях, культуре, укладах жизни народов, в природных условиях и исторических скоростях развития отдельных регионов – субъектов Федерации. В статье проанализированы различия между двумя основными типами национализма – гражданскополитического, имеющего тесные коннотации с институтом и культурой гражданства, идеей нации и национального суверенитета, и так называемого примордиалистского, исходящего преимущественно или исключительно из этнических оснований нации и национальной идентичности. Показана несостоятельность примордиалистского типа, обоснован тезис, согласно которому российская нация и, соответственно, российская национальная идентичность формируется в процессе своего рода переплавки множества составляющих население страны этносов в единое органическое целое. Для раскрытия системных и структурных составляющих национальной идентичности России значительное внимание уделено фактору ее амбивалентности, суть которой состоит в том, что представители подавляющего большинства, если не всех народов России осознают свою идентичность одновременно и как представители соответствующих этносов, и как граждане Российской Федерации. Показана незавершенность процесса формирования чувства социокультурной, политико-культурной, национальной консолидации российского согражданства и, соответственно, российской национальной гражданской или политической идентичности. Приводятся аргументы, призванные определить иерархию идентичностей, основываясь на верховенстве общероссийской идентичности по отношению к этнической. Обращается внимание на факт дуалистичности феномена нации, формирующейся как снизу по воле народов, так и сверху под руководством государства. В этом контексте обоснована мысль о решающей роли федерального центра в трансформации множества составляющих народов в единую российскую полиэтническую нацию.