В статье предпринята попытка реконцептуализировать понятие “массовая политика”, что, по мнению авторов, необходимо для более адекватного понимания причин, факторов и характеристик роста массовой политической активности в России и мире. Массовая политика рассмотрена как процессы, разворачивающиеся в институциональном пространстве мобилизации, представительства, участия и действия. Предложено дифференцировать типы массовой политики на основе различения понятий “политика масс(ы)”, “политика граждан” и “политика множеств(а)”. Выделены критерии, позволяющие относить конкретные формы массовой активности к тому или иному типу. Политика граждан определяется через ориентацию ее участников на реализацию прав и свобод гражданина (или борьбу за их предоставление / расширение / применение).Индивиды, включающиеся в политику масс, находятся в догражданском (доправовом) состоянии, они, по сути, осуществляют демонтаж (современной) политики. Политика множеств разворачивается во внегосударственном пространстве свободы и равенства, в котором индивид осуществляет права человека. На базе моделей институционализации и раскола С. Роккана разработана модель, описывающая основания массовой мобилизации и институционализации массовой политики; перечислены параметры, анализ которых позволяет оценить вероятность развития в направлении политики граждан либо политики масс. Осуществлена проверка ряда параметров с использованием данных массового опроса, проведенного летом 2014 г. Показано, что в России существуют предпосылки для становления как политики масс, так и политики граждан. Данные опроса свидетельствуют о наличии рисков массовизации человека; вместе с тем, выделяются группы респондентов, в определенной степени освоивших роль граждан. Формирование гражданской идентичности – empowerment – является необходимым условием демократической трансформации политического режима в России.