Бесплатно!
В статье предлагается новый подход к изучению проблемы коррупции и борьбы с ней на государственной службе. Утверждается, что эффективность борьбы с коррупцией зависит от прежде упущенного исследователями фактора – объема и характера коррупционного рынка, определяющего основные каналы коррупционного поведения, на контроль которых и направлено регулирование конфликта интересов на государственной службе. Неверное определение типа рынка ведет к заведомо неэффективному заимствованию даже самого передового зарубежного опыта борьбы с коррупцией. Так, если рынки покупателя поддаются этическому регулированию, то для рынков продавцов единственными эффективными механизмами являются реформы по снижению административных барьеров и внедрение жестких нормативных моделей (compliance-based) регулирования конфликта интересов. Тип коррупционного рынка определяется как соотношение трех измерений: качества институтов, охвата государственного регулирования и степени государственного регулирования. На базе созданной модели авторы выделяют и анализируют восемь типов коррупционных рынков, каждый из которых имеет свою динамику трансформации и, соответственно, возможности борьбы с коррупцией. Также в статье представлена концептуальная модель эволюции коррупционных рынков под действием внешних факторов, ключевыми из которых являются персонализация политического режима, реформы государственного управления в духе “нового государственного управления” (NPM), популизм и формирование государств-рантье, а также создание “государств всеобщего благоденствия”.
Отзывы
Отзывов пока нет.